媒體之聲丨浙江省政協(xié)委員陸建強：讓產業(yè)并購成浙江率先構建新發(fā)展格局的重要引擎

      
     1月25日，浙江省政協(xié)十二屆四次會議在省人民大會堂隆重開幕。為期4天半的會議中，政協(xié)委員將認真審議和協(xié)商討論各項報告，為推進我省各項事業(yè)發(fā)展積極建言資政、廣泛凝聚共識。中新網就雙循環(huán)新發(fā)展格局中，浙江如何穩(wěn)經濟、促發(fā)展對浙江省政協(xié)委員、財通證券黨委書記、董事長陸建強進行專訪。

▲《中國新聞網》客戶端1月27日報道
——以下為媒體報道全文——
    構建雙循環(huán)新發(fā)展格局已經成為中央及地方各級政府經濟工作的中心任務。在新發(fā)展階段，應如何穩(wěn)經濟，促發(fā)展？在浙江省政協(xié)委員、財通證券股份有限公司董事長陸建強看來，要實現(xiàn)高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，當下政府與龍頭企業(yè)合力推動并購重組是重要選擇。


▲浙江省政協(xié)委員、財通證券股份有限公司董事長陸建強
    “產業(yè)并購是破解高端要素制約和‘卡脖子技術’的重要舉措，是產業(yè)鏈補鏈強鏈的現(xiàn)實需要，也是企業(yè)進行全球產業(yè)布局的絕佳策略?！标懡◤娬f。
    陸建強認為，浙江這幾年通過實施“鳳凰行動”計劃，產業(yè)并購已具備了較好的基礎，各級政府和有關部門、協(xié)會、企業(yè)應該搶抓機遇，系統(tǒng)集成，協(xié)同發(fā)力，把產業(yè)并購打造成“雙循環(huán)”發(fā)展的新引擎。
浙江企業(yè)實施并購有基礎也有優(yōu)勢
    浙江是中國并購重組領域最為活躍的省份之一。根據(jù)浙江省并購聯(lián)合會主導編制的白沙泉中國并購指數(shù)，2017-2019年浙江上市公司主導實施的并購重組，在并購交易數(shù)量和并購交易金額上均處于全國前列，占全國并購交易比重的十分之一。經不完全統(tǒng)計，2020年浙江上市公司發(fā)起并購400多起，交易金額為1500億元（人民幣，下同）左右。
    在這樣的大氛圍下，浙江企業(yè)實施了一系列在國內乃至全球都有重要影響力的產業(yè)并購案例，如海亮股份收購KMMB，世紀華通收購盛趣游戲等，通過并購不斷做大做強主業(yè)，不斷向產業(yè)鏈上下游延伸，形成了更加完整有力的產業(yè)鏈體系。
    在陸建強看來，經過這些年鳳凰行動，浙江上市公司數(shù)量、資本市場意識一直保持全國最先位置，依托上市公司開展并購有著獨特優(yōu)勢。浙江經濟從塊狀經濟起步，有著很強的集群特征。通過上市公司等龍頭企業(yè)實現(xiàn)并購打通產業(yè)鏈，形成產業(yè)上下游更加緊密的協(xié)同，在本土構建了更加完整的產業(yè)集群，是浙江產業(yè)高端化的典型特征和必由之路。如臥龍電氣、浙江龍盛將并購的標的資產，引進落戶當?shù)?，進一步做強區(qū)域經濟優(yōu)勢，在當?shù)刂鸩叫纬僧a業(yè)鏈有效延伸和配套發(fā)展。無論從強化內循環(huán)的視角，還是從市場紓困抗風險的需要看，積極主動去推動并購，有著特別的現(xiàn)實意義。
    同時，陸建強認為，注冊制改革等基礎性制度不斷完善，將對中國資本市場的發(fā)展帶來深遠影響。在未來，以上市公司為收購對象的并購重組將呈現(xiàn)逐步上升趨勢，龍頭企業(yè)的產業(yè)集中度將持續(xù)提升，基于產業(yè)并購整合邏輯的并購將迎來新浪潮，產業(yè)內在整合需求更加強烈。
產業(yè)并購需要多方支持形成合力
    在陸建強看來，浙江省推動產業(yè)并購有著迫切性，但也存在著一些現(xiàn)實的困難：部分上市公司及民營企業(yè)存在的歷史遺留問題，處置手段受限；高風險公司信用機制喪失，重組難度加大；浙江省內并購，熟人經濟有著復雜關系導致規(guī)范化不足；龍頭企業(yè)這些年經濟承壓并購動力不足；并購重組交易成本仍然居高不高，稅收負擔較重等等。從一定意義上講，國內特別是浙江省內并購比海外并購難度要大?！暗@些難題都是可以通過政企合作來解決的，一旦有了解決模式，國內并購比海外并購一定更容易更安全?！标懡◤娬f。
    為此，陸建強建議，成立浙江省產業(yè)并購推進工作小組，把推動產業(yè)并購作為“鳳凰行動”升級版的重要內容，納入各地政府中心工作，全面統(tǒng)籌浙江省產業(yè)并購工作，形成職能部門及省市縣三級聯(lián)動機制，通盤考慮，形成合力。
    在引領和帶動企業(yè)實施并購上，陸建強建議在“鳳凰基金”的基礎上設立并購母基金，明確產業(yè)鏈重點并購對象，通過各并購專項子基金引導龍頭企業(yè)積極參與產業(yè)鏈并購與整合，形成政府引導基金與龍頭企業(yè)共同發(fā)力的“產業(yè)并購金融鏈”。
    對此，陸建強建議能繪制“十大標志性產業(yè)鏈全景圖”，厘清十大產業(yè)鏈關鍵節(jié)點亟需的“關鍵標的、關鍵機構、關鍵人物”三張清單，建設產業(yè)并購標的信息儲備庫。同時培育十大產業(yè)鏈“鏈主”，有計劃地推進產業(yè)并購與行業(yè)整合，形成浙江產業(yè)并購的標志性成果。
    此外，陸建強建議組建專家顧問團走進企業(yè)，宣傳并購政策，幫助企業(yè)解決痛點難點。